随着城镇化进程的加快，二孩政策的落实，群众对公益性、普惠性学前教育服务的要求日益增长，公办幼儿园与普惠性民办幼儿园数量远远不能满足社会的需求，中心城区配套幼儿园入园供需矛盾依然突出，城镇小区配套幼儿园的规划建设及移交开办，是我市目前乃至今后一段时期内，化解城区“入园难、入园贵”矛盾，解决学前教育公益普惠问题的关键所在。特提出以下建议：
1.全面展开调研摸底。由规划、城建部门牵头，对全市城镇小区配套幼儿园建设及移交工作展开全面调研，整体掌握城镇小区幼儿园规划、建设、移交及开办情况。
2.建立统筹推进机制。由城建部门牵头，相关部门参与，建立长效统筹协调推进机制，各负其责，相互配合，共同做好幼儿园规划、建设和管理工作。针对小区配建幼儿园建设与移交中的遗留问题，制定切实可行的解决方案，加快推进配建幼儿园回购、认定工作，确保更多现有资源举办成公办或普惠性民办幼儿园。重点解决闲置或挪作他用的小区配建幼儿园，对已建成开办且收费较高的民办幼儿园，可采取相应措施，促使其转为普惠性幼儿园，从根本上解决入园贵问题。
3.借鉴先进城市经验，建议借鉴深圳等城市经验，规定小区开发商配套建设的幼儿园，必须与主体工程同时验收并无偿移交教育行政部门，否则不发楼盘预售许可证，从源头上遏制开放商不建、缓建或不按国家标准建设幼儿园等违规行为。对于出让土地性质的幼儿园，应相应出台制约开发商的具体办法，倒逼建成后一直闲置或挪用或高价开办民办园的，尽快举办成公办园或普惠性民办幼儿园。
4.确保回购资金到位。对于类似安居工程小区等非盈利性住宅小区配建幼儿园，建议采取政府按成本价回购的方式，举办成公办幼儿园，同时多方筹措资金，就经费渠道、比例分担等拿出具体办法，不断扩大公益性、普惠性学前教育学位。
（供稿：机关支部 吴燕玲 编辑：张帆）
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