校园周边尤其是小学周边的“小饭桌”成为近年来社会和媒体广泛关注的问题之一。据了解,宝鸡市城区每个中小学周围都有几家甚至几十家，有的开在临街商铺中，有的开在居民楼，学生数量几十、上百参差不齐。他们的存在，在某些意义上来说，可以帮助上班族群体，同时家里没有老人可以帮忙接送孩子的群体，的确解决了一些现实中存在的实际困难问题，更为社会提供了大量就业岗位，不能简单取缔了之，不取缔又存在一系列问题。主要表现在：
1、“小饭桌”监管主体不明。目前“小饭桌”基本不在工商部门登记,也并非是法律意义上的教育机构，因此仅有食药监部门对“小饭桌”进行监管，而监管的只是食品安全。由于缺乏专门的性规范文件,对“小饭桌”其他领域的监管仍属空白。
2、“小饭桌”影响居民正常生活。有些小饭桌开办在居民小区或居民楼，外来小孩及接送小孩家长过多，导致小区环境脏乱差，接孩子的电瓶车、小车等乱停乱放，堵住业主出行通道。不少“小饭桌”管理不到位，学生放学或午休时间，在小区乱喊乱叫，随意打闹玩耍，噪音扰民。不少孩子随意丢弃垃圾，折断花草树木，踩踏小区绿化草坪，破坏小区环境卫生。
3、“小饭桌”存在不少食品安全隐患。一是食材品质无法保证。90%的“小饭桌”购买的肉类均无索证索票，不能判定是经检验检疫合格，更不能溯源。二是食品卫生无法保证。“小饭桌”厨房功能区不齐全、不符合餐饮操作规范、不具备食品经营许可条件，仅有部分户主能出示健康证，发生群体性食源性疾病风险较高。三是午餐营养无法保证。午餐是学生生长发育过程中最重要的一餐，“小饭桌”户主未接受过餐饮培训，不懂营养学搭配，菜单随意性大，学生能吃饱，但未必能吃好，容易造成营养不良。
加强校园周边“小饭桌”安全监管已迫在眉睫，故此建议：
1、市工商行政法规、市政府文件等应明文规定居民楼内是否允许经营“小饭桌”，如不允许，必须依法取缔；如果允许，明文规定，谁来监管，“小饭桌”经营者必须具备经营许可证营业执照，并承诺不影响小区秩序、卫生等，如果小区居民投诉过多，应该责令其停业。
2、市食品药品监督管理局应对学校周边的“小饭桌”进行集中整治，进行统一的备案登记并公示，每家经营者都必须办理《餐饮许可证》《卫生许可证》和《健康证》等，必须配备消毒柜、灭火器等设施，并签订承诺书，对无法达标、管理不到位的“小饭桌”，要依法予以取缔。
3、监管部门应实行动态监管，建立学生“小饭桌”监督检查档案，并向当地教育行政部门通报。在各中小学校门前醒目位置，公告学校周边登记的学生“小饭桌”名单及监督举报电话，方便学生家长选择和居民监督。
（供稿：同咏梅 编辑：张帆）
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