国务院于1997年制定了《殡葬管理条例》，明确提出，全国各地应积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。2009年，民政部提出了《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，明确指出：殡葬改革关系人民群众切身利益，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。

随着经济社会快速发展，殡葬事业总体水准与科学发展要求不相适应的矛盾日益突出。为加快殡葬基础设施建设，我市规划改建、新建9个市县级火化殡仪馆、大力发展城市公益性公墓、不断完善殡葬服务设施，尽可能满足人民群众基本殡葬需求。但群众需求大、陵园数量少价格昂贵、公益性陵园建设停滞不前等问题仍然存在。

为此，建议：

1.加强组织领导。建立专门的公益性陵园建设项目工作班子，成立工程领导小组，形成领导包抓、组织协调、督促落实的工作机制，切实抓好项目各阶段的实施，保证不误工期。

2.做好资金落实。资金的落实是保证项目顺利完成的关键。相关责任单位应抓紧时间尽快落实建设资金及配套资金，以保证该项目的顺利完成。

3.做好项目监管。要建立公益性陵园项目的责任追究制及考核机制。明确项目责任主体，通过倒排工期、明确节点、落实主体责任、科学精心组织、做好监督监管等手段，督促施工部门严格按照时间节点组织实施，确保按时完成项目。